九游app：南方日报 云飞潮涌天地宽

　　1月22日，云浮市第七届人民代表大会第六次会议召开，市长李庆新作政府工作报告。这份沉甸甸的报告，既是对“十四五”极不平凡五年的成果盘点，也是对“十五五”开局之年的行动部署，更是对第二个“云浮30年”的再次承诺。

　　报告通篇贯穿“小块头也要有大作为”的奋进志气，以数据说话、以项目支撑、以民生为本，为云浮高质量发展勾勒出清晰可感的实践路径，凝聚起全市上下“争先进位、跨越发展”的磅礴力量。

　　“十四五”时期，是云浮发展史上具有里程碑意义的五年。面对多重挑战，云浮始终锚定高质量发展方向，用五年时间实现从“跟跑追赶”到“进位突围”的关键跨越，交出一份经济提质、产业升级、民生改善、生态优美的硬核答卷。

　　经济总量连跨台阶，综合实力历史性跃升。五年间，地区生产总值连续跨越1100亿元、1200亿元、1300亿元三个台阶，地方财政实力新增近四成，金融机构本外币存款余额突破2000亿元，银行累计发放贷款比“十三五”翻番。重点项目累计完成投资超2400亿元，7个百亿级项目落地投产，经营主体从11.89万户增至21万户，净增长77%。2025年收官之年，全省21项主要经济指标中12项增速居前10，6项冲进前5，全社会用电量、工业用电量增速双双登顶全省，为“十四五”画上圆满句号。

　　产业集群集聚成势，现代化体系加速成形。云浮坚持实体经济为本、制造业当家，成功打造金属智造、绿色建材、现代农业“三大千亿产业集群”，年产值分别超640亿元、720亿元和1000亿元。创新平台实现“零的突破”，全国重点实验室、省实验室云浮分中心相继落地，培育出粤东西北首家“独角兽”企业、首家百亿级制造业企业，8家企业入选省制造业500强，高技术制造业增加值占比从10.7%提升至12.4%，先进制造业比重达29.5%。

　　改革攻坚纵深突破，制度创新释放活力。统筹推进70余项国家级、省级改革试点，44项改革举措入选国家和省典型案例。“综合查一次”机制荣获第七届“法治政府奖”，涉企检查次数减少37.96%；县域投融资体制改革实现AA级国企县域全覆盖，营商环境评价首次迈入全省上半区。数字政府建设走在全省前列，5000余项个人服务“一门式”办理，网上可办率从45%提升至93%，12345热线获评全国“服务创新优秀单位”。

　　城乡融合提速增效，“百千万工程”落地见效。“三年初见成效”目标基本完成，3个县（市、区）经济总量破300亿元，43个镇（街）超10亿元，行政村集体经营性收入均超17万元。培育54类“土特产”、年产值超150亿元，罗定成为全省首个多产品综合性国家地理标志保护示范区。农村人居环境整治成效显著，农房风貌提升完成率100%，85.45%的行政村达美丽宜居标准，云安获评全国村庄清洁行动先进县。

　　民生福祉持续厚植，幸福底色愈发鲜明。五年累计超1000亿元财力投向民生，民生支出占比连续五年超75%。新建改扩建中小学（幼儿园）94所，新增学位8万个；县域内住院率连续五年居全省第2，人均预期寿命达82.35岁、高于全国全省平均水平。城镇新增就业9.54万人，高技能人才达14.33万人。空气质量优良率常年超97%，国考省考断面水质连续5年100%达标，两次荣膺“最具幸福感城市”。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是云浮增创新优势、实现新突破的紧要时期。报告明确提出“十五五”时期云浮市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长5%以上，高质量发展取得显著成效，科技强市根基不断夯实，城乡区域协调发展迈出新步伐，全面深化改革扩大开放取得新突破，文化强市建设结出丰硕成果，民生福祉持续改善，绿美云浮生态建设成效彰显，安全发展的基础更加坚实。

　　这一目标既立足云浮实际，又彰显担当作为——既衔接2035年人均地区生产总值赶上全国平均水平的远景规划，也充分考虑全球产业变革、RCEP实施、大湾区建设等多重机遇叠加的有利条件。目标核心导向是“总量倍增、人均赶超、排位前移”，不仅追求经济规模的合理增长，更注重质的有效提升，着力提升制造能力、创造能力、要素保障能力和资源整合能力，切实以经济质的有效提升和量的合理增长筑牢高质量发展根基。

　　围绕目标实现，报告明确五大重点方向，构成“十五五”发展的“四梁八柱”：一是锚定高质量发展首要任务，以加快培育和发展新质生产力为核心，加快建设现代化产业体系，统筹推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展；二是紧扣生态发展区功能定位，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，将绿美云浮生态建设融入发展全局，拓宽生态产品价值实现路径，探索“两山”转化的云浮经验；三是全力促进城乡区域协调发展，坚定不移实施“东融湾区、西接RCEP”策略，纵深推进“百千万工程”，全力缩小县域、镇域发展差距；四是践行以人民为中心的发展思想，突出投资于物和投资于人紧密结合，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增强群众获得感幸福感安全感；五是统筹高质量发展和高水平安全，以高效能治理促进发展与安全良性互动，为争先进位、跨越发展提供安全稳定的社会环境。

　　2026年是“十五五”开局之年，报告明确地区生产总值增长5%以上的预期目标，部署十方面重点工作，以实干作风推动开局之年开好局、起好步。

　　内需主导，激活高质量发展“双引擎”。坚持供需两端发力，做强“青春云浮GO”消费品牌，全年举办100场以上促消费活动，推动新能源汽车、绿色智能家电销量分别增长20%、10%，深化与电商平台合作，推动“云货北上”“云货出海”。全力推进288个、年度计划投资532亿元的省市重点项目，用好超长期特别国债等政策工具，激发民间投资活力。推动新兴空港经济区纳入广州新机场临空规划，培育贸易双循环示范企业，融入全国统一大市场。

　　创新驱动，培育壮大新质生产力。推进国家中药种质资源库等平台提档升级，力争培育3家省级以上科创平台，集聚引进院士专家、产业领军人才。推动金晟兰、南方东海等项目达产，拓展汽车零部件制造等上下游产业，促进绿色矿山全面投产，打造全省装配式建筑产业示范基地。支持微容科技等企业上市，推动100家企业技改、30家“小升规”，全年招商总投资500亿元以上，制造业项目占比超50%。

　　改革攻坚，重塑体制机制新优势。围绕“五大维度”打造营商环境高地，深化零基预算、全域土地综合整治等改革，推进国资国企债券融资。以70余项国家和省级改革试点为抓手，迭代升级“政银企村（户）”共建模式，推动700个试点自然村集体经济项目见效。拓展“综合查一次”成果，深化农业农村、教育医疗等领域改革，完善“一地创新、全市共享”机制。

　　开放融通，拓展“东融西接”发展空间。深化与湾区“跨城同标”，实现高端人才资质跨区域互认，吸引湾区科创资源集聚，形成“湾区研发+云浮制造”格局。推动RCEP企业服务中心实体化，办好第四届RCEP产业合作大会，力争对RCEP国家进出口增长8%以上。加快构建“一江四港区”“一环四轴多联”交通网，全年完成交通投资100亿元以上，确保关塘码头等项目建成投用，打造珠江—西江经济带重要集装箱枢纽港。

　　城乡协调，深化“百千万工程”全域提质。坚持“一县一策”，支持云城打造主城区、罗定建设市域副中心、新兴建设融湾先行示范县、郁南打造临港新高地。支持24个镇（街）建设产业集聚区，带动63个镇（街）赛龙夺锦。实施“土特产”培育计划，新增6个土特产、3个全国名特优新农产品，优化10条乡村振兴示范带，推动乡村振兴从“点上出彩”到“面上开花”。

　　城市提质，建设精致经典宜人现代化城市。高标准打造中心城区三大城市更新示范片区，推动51个城镇老旧小区改造，系统实施“四好”工程，实现“住有所居”向“住有优居”升级。一体推进“三水工程”，抓实13个污水收集和内涝整治项目，建设郊野公园、口袋公园。加快磨刀山国家考古遗址公园建设，支持罗定长岗坡等创建4A级景区，办好国际曲棍球超级联赛，擦亮“曲棍球之城”品牌。

　　生态优先，厚植绿美云浮生态底色。完成森林质量精准提升36万亩，建设10个绿美点、1个万亩“大斑块”示范林，深化乡村绿化美化行动。统筹山水林田湖草沙一体化保护，加强重点流域治理，确保国考省考断面水质100%达标，加快“无废城市”建设。因地制宜发展南药、油茶产业，力争林业总产值突破120亿元，推动抽水蓄能电站等绿色能源项目建设，创新“金融+生态”模式。

　　民生为本，共享高质量发展丰硕成果。加快佛云学校二期等项目建设，推动北师大云浮实验学校开学，新增优质学位1.1万个以上，实施“新强师工程”，推进市域产教联合体建设。健全“三医”协同机制，建设城市医疗集团和紧密型县域医共体，深化全国基层中医药工作示范市建设。确保城镇新增就业1.3万人以上，完善重点群体就业支持体系，建设青年发展型城市。健全社保扩面提质工程，建立长期护理保险制度，确保基本医保参保率稳定在95%以上。

　　安全为基，筑牢平安云浮坚固防线。强化房地产、金融等领域风险监测处置，健全隐性债务防控长效机制。落实粮食安全党政同责，守住耕地红线和不发生规模性返贫底线。深化“三治融合”，健全矛盾纠纷多元化解机制，常态化扫黑除恶，严厉打击电诈等违法犯罪。推动84公里堤防动工建设，完善灾害预警联动机制，提升应急救援处置能力。

　　政府建设，提升治理体系和治理效能。加强重点领域“小切口”立法，探索涉企检查“白名单”制度，强化权力运行监督。拓展“高效办成一件事”，打造“i云浮”政务服务品牌，推进“一网统管”建设，筑牢数字安全屏障。持续整治形式主义，树立“过紧日子”思想，健全担当作为激励机制，一体推进“三不腐”，营造风清气正的发展环境。

　　蓝图已绘就，奋进正当时。这份沉甸甸的政府工作报告，既是成绩单，也是任务书，更是动员令。云浮始终以“小块头也要有大作为”的志气，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，在高质量发展的赛道上奋勇争先。

　　新的一年，云浮将以敢闯敢试的锐气、攻坚克难的韧劲、真抓实干的作风，凝心聚力促发展，砥砺奋进攀新高，奋力谱写中国式现代化广东实践的云浮新篇章，让第二个“云浮30年”的美好愿景在实干中变为现实。

　　◎做强“三大千亿产业集群”，前瞻布局低空经济、人工智能等新赛道，培育新质生产力

　　◎城镇新增就业1.3万人以上，完善重点群体就业支持体系，建设青年发展型城市

　　◎基本医保参保率稳定在95%以上，健全长期护理保险制度，深化紧密型县域医共体建设

　　◎优化生育支持政策，完善养老服务网络，推进城乡公共空间适儿化、适老化改造

　　◎完成森林质量精准提升36万亩，打造1个万亩以上“大斑块”示范林，森林覆盖率稳步提升

　　◎巩固国考省考断面水质100%达标成果，加快建设“无废城市”，推动产业绿色低碳转型

　　◎纵深推进“百千万工程”，支持24个基础条件较好的镇（街）规划建设产业集聚区，带动县镇村全域提质

　　◎全年交通投资保持100亿元以上，完善“一江四港区”港口体系，深化“东融湾区、西接RCEP”策略

　　“以前光是应付各个部门的检查，每月都得专门抽出两三天时间，现在一年查一次，省下来的时间全用来抓生产了。”云浮某石材企业负责人陈先生道出了当地企业对“综合查一次”改革的普遍认可。作为全国首部规范涉企联合检查的政府规章发源地，云浮这一“检查频次做减法、市场活力做加法”的创新实践，成为优化营商环境的有力改革举措。

　　一直以来，企业面临“多头执法、重复检查”的困扰——市场监管、消防、应急、环保等部门轮番上门，同一项资料反复提交，不同问题多次整改，既加重企业负担，也影响正常经营节奏。针对这一痛点，云浮自2022年起探索联合执法改革，将执法部门、重点行业的多项检查事项整合，实现“一次上门、全面体检”。

　　如今，执法人员手持统一检查清单，45分钟内即可完成对一家企业的多维度检查，当场出具综合意见。“以前迎接不同部门检查要花好几天，现在半天就能搞定，还能拿到清晰的整改清单。”陈先生说。数据显示，改革以来全市涉企日常执法检查总量同比下降36.31%，企业平均受检次数减少37.96%。

　　减频次不减力度，松绑不松监管。云浮建立牵头部门负责制，为每个行业明确主监管单位，制定统一检查标准，避免执法尺度不一。同时搭建数字执法平台，实现检查结果跨部门共享、违法线索互联、处理结果互认，形成“检查—整改—反馈”的闭环管理。针对矿山、森林防火等领域，创新推行“综合飞一次”非现场执法，通过无人机巡航、视频监控等技术手段，让监管既“无事不扰”又“无处不在”。2025年以来，仅无人机巡查就推送线%以上。

　　改革红利持续释放，企业获得感不断增强。2025年上半年，云浮经营主体数量增长35.73%，增速居全省前列，越来越多企业选择扎根云浮。据介绍，“综合查一次”已先后荣获第七届“法治政府奖”、全国协同实践案例、第十三届广东省“先锋杯”工作创新赛二等奖等殊荣。随着“亮码入企”“邀约式检查”等深化举措的推进，这场始于云浮的执法改革，正持续助力市场主体发展提速，让营商环境的“土壤”更加肥沃。

　　在云浮市第七届人民代表大会第六次会议期间的分组审议和讨论现场，气氛热烈，思想激荡。政府工作报告中一个个振奋人心的目标、一项项切实可行的举措，引发代表们的广泛共鸣和深入思考。大家畅所欲言，谈认识、讲体会、提建议，字里行间洋溢着对云浮发展的坚定信心与热切期盼。

　　代表们普遍认为，这份报告既是一份厚重提气的“成绩单”，更是一份路径清晰的“任务书”和催人奋进的“动员令”。蓝图已经绘就，关键在于落实。大家纷纷表示，将把会议精神带回到各自岗位，转化为履职尽责的实际行动，多建睿智之言，多谋务实之策。

　　“报告为‘三农’和乡村振兴描绘了清晰路径，这让我们发展特色产业的底气更足了。”云浮市人大代表邓小银对推动肉桂产业高质量发展充满期待。她建议，要系统谋划，在“前端”抓种苗标准化，在“中端”抓产品精深加工，在“后端”抓品牌保护立法，让“罗定肉桂”的金字招牌擦得更亮。

　　来自教育战线的云浮市人大代表邓成洲则对报告提到的重点项目格外关注。“确保北师大云浮实验学校秋季开学，要严格把控项目建设质量与进度。”他表示，将主动加强与发改、审计等部门的对接，助力推进北师大云浮实验学校项目建设，以实际行动为建设“六个更好云浮”贡献力量。

　　云浮市人大代表范才建议，应将贵金属精深加工纳入全市重点产业布局，从政策、土地、人才等方面给予集成支持，推动其与珠宝、新材料等产业联动，形成更具竞争力的产业集群。

　　港口是开放发展的门户。云浮市人大代表陈建兴对报告中“西江黄金水道”的部署感触颇深。“广州（云浮）国际物流港的建成投用，已初步发挥优化区域物流路径、降低企业成本的关键作用。”他建议，进一步完善港口配套功能，深化沿江绿色航运协作，同时主动对接粤港澳大湾区港口体系，强化与广州港的业务协同与战略联动。

　　云浮市人大代表陈代玉从提升城市吸引力的角度提出建议：“要让云浮新区真正‘产城融合、聚人兴城’，必须在规划建设中优先补齐生活配套的短板。”她认为，通过政策引导，吸引餐饮、休闲、社区服务等项目落地，打造“有温度”的宜居宜业空间，是推动产城深度融合、实现可持续发展的关键一环。

　　一条条饱含热情的发言，一份份深思熟虑的建议，汇聚成推动云浮跨越发展的强大合力。代表们坚信，只要全市上下锚定目标，同心同德，苦干实干，报告中所描绘的壮丽蓝图，必将一步步变为美好现实。九游官方入口九游官方入口